企業(yè)是否具有罰款權(quán)?
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如果員工給公司造成經(jīng)濟損失是可以罰款,其他情況是不允許有任何扣款的,具體如下:《工資支付暫行規(guī)定》第十五條用人單位不得克扣勞動者工資。有下列情況之一的,用人單位可以代扣勞動者工資:
(一)用人單位代扣代繳的個人所得稅;
(二)用人單位代扣代繳的應(yīng)由勞動者個人負擔的各項社會保險費用;
(三)法院判決、裁定中要求代扣的撫養(yǎng)費、贍養(yǎng)費;
(四)法律、法規(guī)規(guī)定可以從勞動者工資中扣除的其他費用。
第十六條因勞動者本人原因給用人單位造成經(jīng)濟損失的,用人單位可按照勞動合同的約定要求其賠償經(jīng)濟損失。經(jīng)濟損失的賠償,可從勞動者本人的工資中扣除。但每月扣除的部分不得超過勞動者當月工資的20%。若扣除后的剩余工資部分低于當?shù)卦伦畹凸べY標準,則按最低工資標準支付。企業(yè)無權(quán)對職工進行罰款的處罰按照現(xiàn)行法律、法規(guī)、規(guī)章以及政策,企業(yè)不能對職工進行罰款。
所謂“罰款”,是行政處罰、司法制裁的手段之一。
《行政處罰法》規(guī)定:公民、法人或者其他組織違反行政管理秩序的行為,應(yīng)當給予行政處罰的,依照本法由法律、法規(guī)或者規(guī)章規(guī)定,并由行政機關(guān)依照本法規(guī)定的程序?qū)嵤AP款,是行政處罰的種類之一。行政機關(guān)應(yīng)依照法定程序以《行政處罰決定書》的形式作出罰款決定。
《民事訴訟法》規(guī)定:對于訴訟參與人或者其他人,偽造、毀滅重要證據(jù),隱藏、轉(zhuǎn)移、變賣、毀損已被查封、扣押的財產(chǎn),以及拒不執(zhí)行不履行人民法院已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決、裁決等違法行為,可予以罰款等處罰,直至追究刑事責任。《行政訴訟法》規(guī)定:行政機關(guān)拒絕履行判決、裁定、調(diào)解書的,可以對該行政機關(guān)負責人按日處五十元至一百元的罰款。人民法院處以的司法罰款,以《決定書(司法罰款用)》的形式作出司法罰款決定。
從上可見,在我國,有權(quán)依法處以罰款的,只有法定的行政機關(guān)和人民法院。現(xiàn)實中,企業(yè)、事業(yè)的單位對內(nèi)部職工的“罰款”,是一種俗稱,實際是一種從工資中扣款的行為。
誠然,在國務(wù)院1982年發(fā)布的《企業(yè)職工獎懲條例》第十二條曾經(jīng)規(guī)定:“對職工的行政處分為:警告、記過、記大過、降級、撤職、留用察看、開除。在給予上述行政處分的同時,可以給予一次性罰款。”該條例適用于全民所有制企業(yè)和城鎮(zhèn)集體所有制企業(yè)的全體職工。但是,在2008年1月15日,國務(wù)院公布了《關(guān)于廢止部分行政法規(guī)的決定》(國務(wù)院令第516號),對《企業(yè)職工獎懲條例》予以廢止。
《企業(yè)職工獎懲條例》的相關(guān)內(nèi)容,已被1994年7月5日中華人民共和國主席第28號令公布的《中華人民共和國勞動法》、2007年6月29日中華人民共和國主席第65號令公布的《中華人民共和國勞動合同法》的相關(guān)條款規(guī)定代替。在我國《勞動合同法》中僅有第九十條規(guī)定了勞動者應(yīng)承擔賠償責任:勞動者違反本法規(guī)定解除勞動合同,或者違反勞動合同中約定的保密義務(wù)或者競業(yè)限制,給用人單位造成損失的,應(yīng)當承擔賠償責任。勞動部印發(fā)的《工資支付暫行規(guī)定》第十五條規(guī)定:用人單位不得克扣勞動者工資。可見,按照現(xiàn)行法律、法規(guī)、規(guī)章以及政策規(guī)定,企業(yè)對職工處以所謂“罰款”,是沒有依據(jù)的。
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